Utrecht heeft jou nodig!
De gemeente Utrecht zet in op digitale transformatie om beter en sneller in te spelen op
maatschappelijke opgaven. In dat kader wordt de ontwikkeling van een Digital Twin Utrecht als
strategisch speerpunt gezien, in lijn met onder andere de Visie Digitale Stad, RSU2040, het geodatafundament en Datagedreven – en objectgericht werken.
Een digital twin – als dynamisch en datagedreven model van de fysieke leefomgeving – biedt de
gemeente een krachtig middel om stedelijke ontwikkeling, mobiliteit, duurzaamheid en leefbaarheid
integraal te benaderen. Het stelt beleidsmakers, beheerders en ketenpartners in staat om:
Real-time inzichten te verkrijgen in de staat van de stad.
• Ruimtelijke en maatschappelijke scenario’s door te rekenen en te visualiseren.
• Samenhang tussen domeinen (zoals ruimte, mobiliteit, vastgoed, klimaat) te expliciteren.
• En sneller en beter onderbouwde besluiten te nemen.
Daarmee is de Digital Twin Utrecht niet alleen een technologische innovatie, maar een
organisatiebrede strategische voorziening voor beleidsvorming, uitvoering en participatie.
Opdrachtomschrijving (de taken):
Wij zoeken een ervaren programmamanager die het voortouw neemt in de realisatie en
doorontwikkeling van de Digital Twin Utrecht.
De opdracht omvat het herstructureren van de programmaopdracht en organisatie die hierbij past.
Hierin ligt de focus op:
• Het herformuleren van een visie, strategie en roadmap.
• Het identificeren van kansen en risico’s.
• Het ontwerpen van een passende governance voor de uitvoering van het programma voor
Utrecht waarbij rekening wordt gehouden met de internationale, landelijke en regionale
samenwerkingsvormen.
Hiernaast is het belangrijk dat het programma dat al loopt doorgang vindt. Hierbij ligt de focus op:
• Het borgen van de doorontwikkeling en het beheer van de organisatie brede strategische
voorziening binnen Utrecht en in deze fase de implementatie binnen Stedenbouw.
• Sturing op de verschillende samenwerkingsvormen, waaronder de samenwerking met de
gemeente Amsterdam, Netherlands 3D, deelname binnen de Europese subsidieprojecten
Twin4Resilience waarvan de gemeente Utrecht penvoerder is, UrbanReleaf en het EDICnetwerk.
.
De programmamanager is verantwoordelijk voor:
• De vertaling van strategische ambities naar een concreet herijkt programma Digital Twin
Utrecht.
• Het opstellen van een gedragen programmaplan met strategie, doelen en inspanningen.
• Het opstellen van een integrale roadmap (2025–2028) met (tussen)mijlpalen;
afhankelijkheden en besluitmomenten.
• Het ontwerpen van een governance die ondersteunend is aan de realisatie van het
programma binnen Utrecht en de samenwerkingsvormen.
• Stakeholdermanagement binnen de gemeentelijke organisatie, met partners en
enleveranciers.
• Managen van het samenwerkingsverband vanuit het Europese project Twin4Resilience.
• Het aansturen van de programmaorganisatie.
• Het borgen van de doorontwikkeling en het beheer van de organisatiebrede strategische
voorziening binnen Utrecht. Een voorstel voor structurele financiering maakt hier onderdeel
van uit.
• Vertaling van de organisatorische borging in een ontwerp van de structurele doorontwikkel- en
beheerorganisatie inclusief rollen, verantwoordelijkheden, processen en eigenaarschap.
•
Je werkt autonoom, waar mogelijk met eigen middelen en richt je werkzaamheden naar eigen inzicht
in. Er is geen sprake van leiding en toezicht door een leidinggevende. De beoordeling van de
werkzaamheden vindt plaats op basis van het resultaat van de werkzaamheden.
Resultaat van de opdracht
Voor 01-01-2026 dienen de volgende producten te zijn opgeleverd:
• Programmaplan met roadmap Digital Twin Utrecht 2025–2028 en governance.
• Relevante beslisdocumenten voor college en directies en overige actoren in de diverse
overleggremia als onderdeel van de programmagovernance.
• Voorstellen/scenario’s in kaart gebracht voor samenwerkingsvormen voor doorontwikkeling en
beheer van de strategische voorziening.
Bij een mogelijke verlenging dienen onderstaande producten, naast producten uit het programmaplan,
te worden opgeleverd:
• Ontwerp doorontwikkel- en beheerorganisatie (incl. RACI, processen en budgetindicatie).
• Succesvolle overdracht aan de toekomstige doorontwikkel- en beheerorganisatie (incl.
Backlog, beheerplan, rolbeschrijvingen en technische overdracht).
Jij bent/hebt:
• Een afgeronde wo opleiding
• Minimaal 10 jaar ervaring in programmamanagement binnen overheidscontext
(gemeente/provincie) en/of complexe samenwerkingsvormen.
• Ervaring met digitale innovaties in het Fysieke Domein, bij voorkeur met Digital Twins, geoinformatie en/of datagedreven sturing.
• Aantoonbare ervaring met het borgen van de doorontwikkeling en het beheer van complexe
strategische digitale voorzieningen zoals Digital Twins of vergelijkbaar.
• Ervaring met advisering en stakeholdermanagement op strategisch niveau in complexe
opgaven.
• Sterk ontwikkelde sensitiviteit voor en affiniteit met organisatieverandering, adoptie en
datagedreven werken.
• Ervaring met samenwerking in een internationale context is een pré.
• Goede beheersing van Engels is een must.
Verder herken je je in de volgende competenties/vaardigheden:
• Visie: De programmamanager moet een visie, strategie en roadmap herformuleren voor de
Digital Twin Utrecht. Dit vereist het vermogen om langetermijndenken te combineren met
organisatiebrede ambities en technologische trends.
• Netwerken: Het managen van samenwerkingsverbanden met o.a. Amsterdam, Netherlands
3D, Twin4Resilience en Europese netwerken vraagt om sterke netwerkvaardigheden in
complexe, interbestuurlijke contexten.
• Omgevingsbewust zijn en Organisatie sensitief: De opdracht vereist het rekening houden
met internationale, landelijke en regionale samenwerkingen én strategische gemeentelijke
plannen (zoals RSU2040, Visie Digitale Stad). Dit vraagt inzicht in het bredere speelveld en
politieke/bestuurlijke verhoudingen.
• Resultaatgericht werken: De opdracht is sterk resultaatgericht: er moeten voor 1-1-2026
concrete producten zijn opgeleverd zoals een programmaplan, roadmap, governancevoorstel
en overdrachtsdocumenten.
• Initiatief nemen: De programmamanager werkt autonoom, richt de werkzaamheden
zelfstandig in en wordt beoordeeld op resultaat. Dit vraagt om een proactieve houding en
initiatief.
• Samenwerken: De programmamanager moet samenwerken met verschillende interne
afdelingen, ketenpartners, leveranciers en externe stakeholders. De opdracht vereist
afstemming, draagvlak creëren en integrale besluitvorming.
• Communicatiekracht: Er wordt expliciet gevraagd om relevante beslisdocumenten voor
college, directies en overleggen. Dit vereist sterke schriftelijke en mondelinge communicatie in
een bestuurlijke context.
• Ondernemen: De opdracht vraagt om het herstructureren van een lopend programma, het
ontwikkelen van nieuwe organisatievormen en het opzetten van structurele financiering. Dit
vergt ondernemerschap en veranderkracht.
Als gemeente Utrecht geloven wij dat een diverse organisatie zorgt voor meer innovatie, creativiteit en
een betere samenwerking. Om die reden streven wij ernaar om een zo’n inclusief mogelijke
organisatie te zijn. Ben je benieuwd hoe wij dat doen? Lees dat op deze pagina.
Goed om te weten:
Gesprekken worden in overleg gepland begin september. De manager neemt contact op indien je
wordt uitgenodigd voor een gesprek. Dit gesprek kan of fysiek of digitaal plaatsvinden.
Toelichting uren: de verwachting is dat de eerste maanden vaker 28 uur nodig zal zijn ivm de op te
leveren resultaten.
Het opvragen van referenties kan in een latere fase onderdeel zijn van de procedure.
De weging van de antwoorden op de vragen in de uitvraag bepaalt de rangorde van de offertes op
basis van prijs en kwaliteit. Hierbij hanteren we een weging van circa 25% voor het geoffreerde tarief.
De kwaliteit voor circa 75%.
Door de weging van de antwoorden op de vragen in de uitvraag wordt de rangorde van de offertes in
prijs/kwaliteit bepaald. Alleen de 5 hoogst scorende offertes worden nader gewogen op de kwaliteit.
Indien het aantal offertes de 10 niet overstijgt kunnen alle offertes nader op de kwaliteit beoordeeld
worden.
Bij gebleken geschiktheid bestaat er een kans dat er nog een kandidaat uit deze procedure wordt
aangenomen.
Wanneer de hierboven beschreven opdracht door omstandigheden niet binnen de voorziene periode
kan worden afgerond behoudt Gemeente Utrecht zich in alle geval het recht voor de opdracht te
verlengen tot het moment dat een zorgvuldige afronding en overdracht kan worden gerealiseerd.
De gemeente Utrecht behoudt zich het recht voor om gedurende de eerste 3 maanden na gunning, bij
gebleken ongeschiktheid of tussentijdse beëindiging, de opdracht te gunnen aan de nummer 2
aanbieder of opvolgend.
Gemeente Utrecht heeft het voornemen om per mei 2026 gebruik te maken van een broker. Indien dit
voornemen wordt gerealiseerd, zullen de overeenkomsten die doorlopen na 1 november 2026 via de
broker worden gehercontracteerd. De hercontractering zal in dat geval plaatsvinden in
oktober/november 2026. Bij deze hercontractering blijven de inhuurtermijn en het tarief ongewijzigd