Utrecht is een provincie om trots op te zijn. Gevarieerd, bruisend en met een rijke historie. Met veel verschillende levensstijlen, culturen en persoonlijke voorkeuren. Onze regio is een topregio met een innovatieve kenniseconomie.
Het is onze opgave om de aantrekkelijkheid van onze provincie te vergroten en groei zo te faciliteren dat de kwaliteit van onze ruimte behouden blijft. Samen met inwoners, bedrijven, organisaties en andere overheden werken het provinciebestuur en medewerkers met enthousiasme en daadkracht aan een gezonde en duurzame leefomgeving. Wij willen dat iedereen in de provincie Utrecht fantastisch woont, werkt en leeft. Daarom zorgen wij voor een goede balans tussen groen en groei.
Resultaatgerichte Inhuuropdracht: Onafhankelijke Voorzitter Dialoogtafel Landbouw & Dialoogtafel Natuur.
De Dialoogtafel landbouw
Het centrale doel van de Dialoogtafel landbouw is om een open dialoog op gang te brengen tussen de provincie en de agrarische sector, waaronder diverse agrariërs. Hiermee wil de provincie niet alleen input en perspectieven verzamelen, maar deze ook terugkoppelen naar beleidsmakers zodat beleid beter aansluit bij de praktijk en breed gedragen wordt.
De samenwerking en dialoog met de landbouwsector is belangrijk voor het succes van provinciale opgaven omdat de landbouw de grootste grondgebruiker is en dat ze zorgen voor productie van voedsel en het beheer van delen van het landschap en tegelijk een directe impact heeft op cruciale thema’s zoals stikstofuitstoot, biodiversiteit, en klimaatadaptatie. De dialoogtafel landbouw dient als een dialoogplatform waar diverse ideeën en uitdagingen worden besproken die direct verband houden met deze transities. Dit biedt de provincie waardevolle inzichten om haar beleid verder vorm te geven of aan te passen en de sector de mogelijkheid om haar kennis en ervaring voor het voetlicht te brengen.
De leden hebben zitting zonder last of ruggespraak. Er wordt vanuit gegaan dat de leden kennis hebben van de inhoud en contact hebben met (sub)groepen in de agrarische sector. Dit kunnen formele structuren zijn maar dat hoeft niet in alle gevallen zo te zijn. Het ligt voor de hand dat de leden met hun bestaande contacten de onderwerpen die ter tafel komen bespreken. Maar dit is geen voorwaarde en zeker niet een waarop getoetst wordt. De inbreng van alle individuele leden is in die zin gelijkwaardig. Elke deelnemer draagt bij vanuit een eigen perspectief.
Deelnemers aan de dialoogtafel landbouw zijn zich bewust van hun rol en invloed. Het is belangrijk dat de gesprekken in een open, niet-sturende sfeer plaatsvinden. Het gesprek aan de dialoogtafel landbouw richt zich op het ophalen van inzichten en perspectieven, niet op het geven van unanieme of kant-en-klare adviezen.
Hoewel de dialoog inzichten levert, worden de kernrichtingen en doelen van het beleid (zoals stikstofreductie, duurzaamheid, klimaatdoelen) niet automatisch aangepast op basis van de input van de dialoogtafel landbouw.
Vanuit de dialoog kan het beleid worden verfijnd of verduidelijkt.
De dialoogtafel landbouw heeft geen officiële adviesfunctie en er worden ook geen bindende beslissingen genomen. De besluitvorming over beleid vindt op de hiervoor geëigende manier door Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten plaats. Een goede dialoog kan hierbij zeker invloed hebben op beleidsuitwerking en zorgen voor een betere verbinding tussen beleid en praktijk.
Het is geen vervanging van de formele inspraak- en participatieprocedures.
De provincie en de leden kunnen onderwerpen voor de agenda voorstellen. Leden kunnen hierbij aandachtspunten aandragen die specifiek relevant zijn voor hun sector of doelgroep. Deze mogelijkheid zorgt ervoor dat de dialoog aansluit bij de actuele uitdagingen en behoeften binnen de agrarische sector en dat de onderwerpen breed gedragen worden.
Alle leden, waaronder de provincie, kunnen bespreekpunten aandragen. De voorzitter doet in afstemming met de provincie een voorstel voor de termijnen en volgorde.
Tijdens een bijeenkomst wordt ook besproken wie van de Dialoogtafel landbouw samen met de ambtelijke organisatie een onderwerp
De dialoogtafel landbouw fungeert als een apart dialoogplatform naast de overleggen van de Gebiedsgerichte Aanpak, wat ervoor zorgt dat deze niet belast wordt door de complexiteit van specifieke regionale vraagstukken. Discussies die via de Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) lopen moeten niet worden overgedaan.
Mede in samenspraak met de agrarische sector zal de provincie de beoogde leden voor de Dialoogtafel landbouw vragen zitting te nemen. Er wordt nu gedacht aan een zittingstermijn van twee jaar, met de mogelijkheid om dit met wederzijdse instemming tweemaal te verlengen.
De Tafel telt zo’n 20 leden.
De Tafel komt vooralsnog viermaal per jaar bijeen, waarbij de gedeputeerde tweemaal aanwezig is.
Op nader te bepalen momenten zal het functioneren van de tafel worden geëvalueerd, om de voortgang en effectiviteit van de dialoogtafel landbouw periodiek te beoordelen. Op basis van deze evaluatie kan de werkwijze worden bijgesteld om te waarborgen dat de tafel een constructieve bijdrage levert aan de beleidsvorming.
De Dialoogtafel Natuur
De samenwerking en dialoog met natuurorganisaties is belangrijk voor het succes van Europese, landelijk en provinciale natuuropgaven in de Provincie Utrecht. Zonder betrokkenheid van natuurorganisaties is het lastig(er) om realistische, haalbare oplossingen te vinden die aansluiten bij de praktijk en om draagvlak te creëren voor veranderingen die natuurorganisaties raken.
Op de Dialoogtafel Natuur worden diverse ideeën en uitdagingen besproken die direct verband houden met provincie brede natuuropgaven. Dit biedt de provincie waardevolle inzichten om haar beleid verder vorm te geven of aan te passen en de natuurorganisaties de mogelijkheid om haar kennis en ervaring voor het voetlicht te brengen.
De Dialoogtafel Natuur bestaat uit een ambtelijke vergadering en een bestuurlijke vergadering. Per jaar zijn er twee bestuurlijke vergaderingen, waarbij de gedeputeerde aanwezig is, en vier ambtelijke vergaderingen.
De leden van de dialoogtafel natuur zijn de diverse natuurorganisaties en organisaties die particuliere natuurbeheerders vertegenwoordigen.
Alle deelnemers kunnen onderwerpen voor de agenda voorstellen.
Elke deelnemende organisatie draagt zorg voor ambtelijke en bestuurlijke afstemming binnen de eigen organisatie.
De dialoogtafel natuur zal jaarlijks worden geëvalueerd om te waarborgen dat de dialoogtafel natuur een constructieve bijdrage levert aan de beleidsvorming
Integrale bijeenkomst met beide Dialoogtafels
Daarnaast is het voorstel om 1 bijeenkomst per jaar met beide tafels samen te organiseren. De nadruk van het gesprek ligt hierbij op onderwerpen die op het grensvlak van landbouw en natuur liggen.
Doel van de Opdracht
De gesprekken worden geleid door de onafhankelijke voorzitter, (ondersteund door een door de provincie geleverde secretaris) met kennis van de natuur- en landbouwsector maar zonder directe belangen in de besproken onderwerpen. Deze persoon zorgt voor een neutrale, veilige omgeving en bewaakt de randvoorwaarden, zodat het gesprek open en constructief blijft.
Het is belangrijk dat de voorzitter niet alleen het inhoudelijke verloop van de gesprekken bewaakt, maar ook oog heeft voor de sociale dynamiek. Door spanningen en onderlinge verhoudingen scherp in de gaten te houden, kan de voorzitter bijdragen aan een constructieve dialoog waarin iedereen zich vrij voelt om inbreng te leveren.
De voorzitter zal (in samenwerking met de provincie en leden) een (lange termijn) agenda opstellen voor beide tafels, waarin duidelijk wordt welke thema’s besproken gaan worden. De provincie kan vanuit haar kant bijvoorbeeld aangeven welke beleidsdoelen (op dat moment) centraal staan en specifiek om input vragen over bepaalde thema’s.
Na elke bijeenkomst ontvangt de provincie een verslag van de inbreng (opgesteld door de secretaris, geaccordeerd door de voorzitter), dat wordt teruggekoppeld naar de deelnemers. Bij de verdere uitwerking van beleid zal de provincie ook expliciet maken of en hoe de inbreng van de tafel een plek heeft gekregen.
Bepaalde onderwerpen moeten in vertrouwelijkheid kunnen worden besproken. Het is de taak van de voorzitter om dit te benoemen.