Ede is veelzijdig: wonen, werken, recreëren kent in Ede vele smaken. Van het levendig centrum in de stad Ede tot het gevarieerde buitengebied en de natuur van de Veluwe. Een groot gebied met dorpen en stad. We kijken hoe we inwoners verder helpen door goed te luisteren. En geven duidelijk aan wat we te bieden hebben. Wist je dat we bij onze gemeente de nadruk op voedsel en gezondheid leggen? Tegelijkertijd focussen we met zo’n 1100 collega’s op andere belangrijke zaken. Denk aan het zorgen voor voldoende woningen en het werken aan leefbaarheid en duurzaamheid. Voor iedereen, want iedereen is welkom. Onze samenleving en omgeving is continu in ontwikkeling, wij bewegen mee en kijken vooruit. Dat maakt ons wendbaar en weerbaar.
Inleiding
Doesburgerbroek (DBB) begon als een relatief regulier project onder de naam Kernhem Noord: een uitleglocatie aan de noordkant van Ede. Gaandeweg is het inzicht toegenomen dat het een complexe gebiedsontwikkeling betreft door de druk op de dragende systemen in het gebied. Dit heeft geleid tot een heroriëntatie waarbij DBB niet langer als een regulier project wordt beschouwd, maar als een langjarige strategische gebiedsontwikkeling. Dit inzicht is verwerkt in de ‘Ontwikkel- en Investeringsstrategie’ van Ede, die inzet op een integrale, strategische koers vanuit kennis van de onderliggende systemen.
Context
In de afgelopen jaren is hard gewerkt aan Doesburgerbroek, met verschillende scenario’s voor de nieuwe woonwijk. Tegelijkertijd is duidelijk geworden dat er een omvangrijke compensatieopgave ligt op het gebied van natuurwaarden en recreatiedruk. Ook is een ontsluitingsweg noodzakelijk die over de Rijksweg A30 gaat en aansluit op de N224. Dit vergroot de complexiteit aanzienlijk.
De belangrijkste aandachtspunten zijn:
De compensatieopgave moet plaatsvinden in het landelijk gebied. Hier wordt een ontwikkelkader voorbereid waarin natuurcompensatie, recreatie en landbouwtransitie met elkaar in balans moeten worden gebracht.
De compensatieopgave in deze omvang is zowel voor de gemeente als voor de provincie een nieuw vraagstuk.
De natuurcompensatie moet in de nabijheid van Doesburgerbroek gerealiseerd worden, wat andere uitbreidingsmogelijkheden in het gebied kan beperken.
De ontsluitingsweg raakt aan de mogelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Kievitsmeent III en een toekomstige woonwijk in de zoekzone Ede-De Klomp.
Er wordt gewerkt aan een Ontwikkelkader Ede Stad, waarbij Doesburgerbroek een cruciale bouwsteen vormt. Het is één van de sleutelgebieden van Ede-Stad en de enige uitbreidingslocatie op dit moment.
De gebiedsontwikkeling wordt mede gefinancierd door cofinanciering van het Rijk en de Provincie. Hiermee is er een directe afhankelijkheid ontstaan op resultaat en planning en zullen we actief in gesprek moeten blijven met het Rijk en Provincie over deze afhankelijkheden.
Opdrachtomschrijving
De gebiedsontwikkeling Doesburgerbroek is dermate complex geworden dat de reguliere projectaanpak niet meer volstaat. Het gaat om een langjarige strategische gebiedsontwikkeling die vraagt om een stevig, deskundig en ervaren projectdirecteur die integraal overzicht brengt op het gebied van financiën, planning, processen. In deze fase is het essentieel om helderheid te creëren in het speelveld, de onderlinge relaties tussen verschillende deelopgaven en de aansluiting met bredere ontwikkelkaders voor het landelijk gebied en de stad Ede. De projectdirecteur moet in staat zijn om de juiste mensen in de juiste rol te krijgen met een heldere takenpakket.
We zoeken een projectdirecteur die het komende jaar de gebiedsontwikkeling Doesburgerbroek stevig en strategisch kan sturen. De opdracht bestaat uit:
Directe sturing van lopende en nieuwe ontwikkelingssporen.
Inventarisatie en analyse van het speel- en krachtenveld, waarbij onderlinge afhankelijkheden, randvoorwaarden, tijdlijnen en financiële aspecten vanuit de deelprojecten, compensatieopgave en de ontsluiting inzichtelijk worden gemaakt. Ook in de bredere context van de ontwikkelkaders.
Het maken van een strategische kaderstelling voor de gebiedsontwikkeling, als onderdeel van de bredere Ontwikkel- en Investeringsstrategie.
Ontwikkelen van een procesplan dat de fasering, timing en benodigde acties helder maakt, inclusief ruimtelijke ordening, vergunningen, participatie en samenwerking met stakeholders.
Voorstellen doen voor een optimale (project)organisatiestructuur, inclusief rolneming en scenario’s voor besluitvorming en governance.
Voorbereiden van besluitvormingsdocumenten en het ondersteunen van de bestuurlijke besluitvorming.
Borgen van bestuurlijke en ambtelijke relaties met het Rijk en de Provincie, als essentiële partners in onder andere cofinanciering, regelgeving, vergunningverlening en koppeling aan bredere gebieds- en beleidsprogramma’s.
Scope van de opdracht en concrete producten en acties:
Inventarisatie speel- en krachtenveld: Inzichtelijk maken van het krachtenveld, onderlinge afhankelijkheden, randvoorwaarden, proces- en tijdlijnen, financiële aspecten rondom compensatie en ontsluiting.
Procesplan met fasering en planning: Opstellen van een gedetailleerd procesplan waarin de benodigde stappen, tijdsplanning, fasering, ruimtelijke procedures, vergunningstrajecten en participatie zijn opgenomen.
(Project)organisatie voorstel: Voorstel voor een optimale project- en organisatiestructuur inclusief functieprofielen, governance, scenario’s voor besluitvorming en samenwerking.
Omgevingsplan Doesburgerbroek: Uitwerken en vastleggen van het omgevingsplan als kader voor verdere gebiedsontwikkeling.
Kaders natuurcompensatie en recreatie: Uitwerken van het ontwikkelkader voor natuurcompensatie, recreatie en landbouwtransitie inclusief vergunningstrajecten (flora & fauna, Natura2000).
Kader ontsluitingsweg: Voorbereiden en uitwerken van het besluitvormings-, juridische en financiële kader voor de noodzakelijke ontsluitingsweg.
Coördinatie MER-procedures: Voorbereiden en begeleiden van MER-procedures, met name voor de westelijke ontsluiting.
Begeleiden natuurvergunningen: Voorbereiden en afronden van benodigde natuurvergunningen (flora & fauna, Natura2000) en activiteitenplannen.
Samenwerking met ontwikkelaars: Praktisch vormgeven en faciliteren van samenwerking met betrokken ontwikkelaars en andere stakeholders.
Herijking strategie en koers DBB: Actualiseren en vaststellen van de strategie, inclusief participatieproces en afstemming met bredere ontwikkelkaders.
Grex en bestuurlijke ondersteuning: Voorbereiden van Grex, beantwoorden van raadsvragen en ondersteunen van besluitvormingsprocessen.
Uitvoering en monitoring eerste fasen: Realiseren van eerste stappen zoals opstellen en vaststellen van omgevingsplan en MER, vergunningaanvragen, samenwerkingsovereenkomsten en financiële rapportages.
Rapportage en sturing: Regelmatig rapporteren over financiën, planning, proces en kwaliteit aan bestuur en interne stakeholders.