De afgelopen twee jaar hebben de VNG, IenW, JenV, BZK, IPO en Omgevingsdienst NL
samengewerkt om het VTH-stelsel te versterken via het Interbestuurlijk Programma Versterking
VTH (IBP VTH). Aanleiding hiervoor was het rapport van de commissie Van Aartsen uit 2021 die
constateerde dat het stelsel te vrijblijvend en versnipperd is.
Het IBP VTH heeft de afgelopen twee jaar vele producten opgeleverd en de beweging “van ik naar
wij” in gang gezet binnen het VTH-stelsel. Het IBP VTH is per 1 oktober 2024 afgelopen, maar de
betrokken partijen vinden het noodzakelijk en wenselijk dat de samenwerking wordt vervolgd en de
producten daadwerkelijk geïmplementeerd worden. In januari 2025 zijn daarom de
samenwerkingsafspraken Versterking VTH door alle partijen ondertekend. We gaan daarmee de
implementatiefase van alles wat het IBP-VTH opgeleverd in. Alle partijen pakken daarin hun
verantwoordelijkheid en we gaan verder met de interbestuurlijke samenwerking.
Concreet betekent dit dat de verschillende implementatietrajecten van de producten verdeeld zijn
over de partijen. Om zorg te dragen dat de verbinding tussen de trajecten en de partijen niet verloren
gaat, heeft de VNG aangeboden om het verbindingsteam te hosten. De VNG heeft veel ervaring
met het bieden van uitvoeringsondersteuning en het belang van een goede implementatie voor
gemeenten. Op deze manier delen wij die ervaring en kennis met onze medeoverheden.
1.2 Over het verbindingsteam Versterking VTH
In deze opdracht zorg je in het verlengde van de samenwerkingsafspraken voor het behalen van
gezamenlijke doelen gericht op een versterkt VTH-stelsel en robuuste omgevingsdiensten. Je zorgt
hierbij voor overzicht en het versterken van de samenhang. Op die manier behalen we onze doelen
richting gemeenten, provincies en omgevingsdiensten op ambtelijk en bestuurlijk niveau.
De verschillende inhoudelijke implementatietrajecten zijn verdeeld over de deelnemende partijen.
In deze opdracht speel je een belangrijke rol om het overzicht te bewaren tussen de verschillende
implementatietrajecten op landelijk niveau, maar ook decentraal. Vanuit de verbinding sta je in nauw
contact met de vertegenwoordigers van de partijen die de implementatie van de verschillende
producten in beheer hebben. Hierbij schakel je tussen de VNG, het IPO, Omgevingsdienst NL, het
Rijk, maar ook gemeenten, provincies en omgevingsdiensten. Om dit te kunnen doen, zul je door
het hele land reizen.
Het verbindingsteam opereert dan ook zelfstandig buiten de organisatie.
1.3 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De taken en verantwoordelijkheden:
• Schakelpunt tussen de partijen
• Coördineren van de organisatie van bijeenkomsten, gericht op implementatie van producten
van het IBP VTH en doorontwikkeling, aansluitend bij bestaande regionale structuren, zoals
de Regionale Implementatie Ondersteuning (RIO’s). Dit in aansluiting op en in nauwe
samenwerking met de initiatieven vanuit partijen die aan de lat staan voor het
implementeren van specifieke producten.
• Samenhang en integraliteit bewaken tussen de verschillende projecten.
• Coördinatie op de implementatie van producten waar deelnemende partijen zelf
verantwoordelijkheid voor dragen (portfoliomanagement), in aansluiting op werkzaamheden
projectleiders dan wel met de vertegenwoordigers van de partijen die de implementatie van
de verschillende producten in beheer hebben. Inclusief signaleren waar de implementatie
stokt en dit adresseren bij de verantwoordelijke partijen.
• Signaleren van voorbeelden en het aanjagen van de brede communicatie via de
communicatiekanalen.
• Ondersteunen van opdrachtgevers (ambtelijk en bestuurlijk) via bijvoorbeeld het netwerk
van opdrachtgevers en opdrachtnemers (OGON-netwerk).
• Leveren van informatie voor de en bijdragen aan voorlichting over de achtergronden van de
ontwikkelde producten.
• Het coördineren van de projectsecretaris en de projectmedewerker van het
verbindingsteam.
1.4 Resultaat van de opdracht
1. Coördineren van de implementatietrajecten:
• (Twee)wekelijks afstemmoment coördineren voor alle implementatiemanagers van de
implementatietrajecten, eventueel aangevuld met de vertegenwoordigers van de
verschillende partijen die implementatie van de verschillende producten in beheer hebben.
Dit t.b.v. afstemming en slimme koppelingen.
• Twee keer per jaar afgestemde jaarplanning opleveren met daarbij alle bijeenkomsten,
sessies en uitvragen van de implementatietrajecten. Daarmee houd je de projecten zoveel
mogelijk in beeld (i.s.m. de projectsecretaris) en stuur je op samenhang, zodat de regio’s
niet overvraagd worden.
• Opleveren afgestemd communicatieplan inclusief jaarplanning (1 keer per jaar). Deze voer
je uit met het verbindingsteam en de implementatiemanagers, zodat alle regio’s op de
hoogte zijn van de implementatietrajecten.
• In kaart brengen van mogelijke gremia en overlegstructuren waar bij aangesloten kan
worden door de implementatiemanagers (i.s.m. projectmedewerker en secretaris
verbindingsteam).
2. Signaleren knelpunten en kansen implementatie:
• Opleveren plan van aanpak (beknopt startdocument). Het concept lever je na aanvang van
het verbindingsteam binnen drie maanden aan de stuurgroep op.
• Je voert jaarlijks gesprekken op strategisch niveau in alle 28 Omgevingsdienstregio’s met
gemeenten, provincies, omgevingsdiensten, Waterschappen, ILT en het Rijk over de
voortgang van de implementatie, de knelpunten en kansen.
• Terugkoppeling verzorgen van kansen en knelpunten in de ambtelijke werkgroep (1 keer
per twee weken) en stuurgroep (gemiddeld één á twee per maand)
• 2 keer per jaar opleveren van een rapportage met daarin de de knelpunten en kansen (geen
monitoring) en zorgdragen dat de knelpunten en kansen worden opgevolgd.
• Minimaal 2 keer per jaar publiceren van Best practices.
3. Overige
• Twee keer een jaarlijkse netwerkbijeenkomst gecoördineerd.
• onafhankelijk adviseur en vraagbaak voor stuurgroep m.b.t. de implementatietrajecten en
signalen uit de regio’s
• Bijdrage aan het traject informatievoorziening om de koppeling te maken met de signalen
uit de regio’s en de implementatietrajecten in samenspraak met de communicatietrajecten
van de betrokken partijen.
De opdracht is tijdelijk van aard en resultaatgericht, waarbij specifieke resultaten fasegewijs worden
opgeleverd met als doel een volledige oplevering in 24 maanden