WMO Expert Toegang Volwassenenzorg

Specificatie

1.1 Over VNG

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

1.2 Over Platform Sociaal Domein

Het Rijk en de gemeenten willen vraagstukken in het sociaal domein vanuit samenhang en gezamenlijkheid benaderen, zowel op lokaal, als op regionaal en nationaal niveau. Dit vraagt om een continue en ander type gesprek, dat gericht is op wat nodig is voor inwoners (een sterkere uitvoeringspraktijk) en minder is opgezet vanuit het stelsel van wetten, programma’s en dossiers. Vanaf 2021 zijn er regioadviseurs aangesteld die de verbinding leggen tussen de verschillende partners, tussen Rijk, beleid en uitvoering. Zij ondersteunen op basis van de vragen uit de praktijk van beleid en uitvoering op het gebied van het sociaal, zorg- en veiligheidsdomein. Deze regioadviseurs zijn vaste aanspreekpunten voor de regio1 en vormen het hart van het Platform Sociaal Domein. Naast de regioadviseurs kent het Platform Sociaal Domein enkele experts die de regioadviseurs ondersteunen in specialistische vragen. Daarnaast coördineren en faciliteren de collega’s van VNG Bureau Platform Sociaal Domein de gehele ondersteuningsstructuur. Het Platform Sociaal Domein heeft de volgende drie rollen:

• Kennis: fungeert als een waardevolle bron van kennis en expertise over hoe gemeente en partners beter kunnen samenwerken en organiseren op maatschappelijke vraagstukken;
• Advies: adviseert en ondersteunt (gemeentelijke) beleidsmakers, professionals en partners actief bij het vinden van oplossingen voor complexe inrichtings- en samenwerkingsvraagstukken;
• Inzicht: verschaft actief inzicht in de beschikbare ondersteuning voor gemeenten en partners die hun (gezamenlijke) uitvoeringspraktijk willen verbeteren en versterken. Het Platform Sociaal Domein heeft als opdrachtgevers het Rijk en de VNG. Het platform is organisatorisch ondergebracht bij de VNG.

1.3 Omschrijving van de opdracht

Gemeenten staan voor grote opgaven in de Wmo: stijgende kosten, druk op toegankelijkheid en personeel, en de behoefte aan eenvoudiger, toekomstbestendige afspraken met aanbieders. Tegelijkertijd vraagt de doorontwikkeling van Stevige Lokale Teams 0

• 100 om een stevige verankering van Wmo-volwassenenzorg in toegang, beleid, inkoop en uitvoering. Voor de looptijd van de subsidie is er een WMO Expert Toegang Volwassenenzorg beschikbaar voor alle gemeenten in Nederland. Deze expert fungeert als landelijk aanspreekpunt: iedere gemeente die een of meerdere vragen heeft ten aanzien van lokale teams, Wmo en volwassenenzorg kan deze rechtstreeks bij de expert neerleggen. De expert richt zich op individuele ondersteuning van gemeenten en hun lokale en regionale partners, met oog voor de verbinding met andere landelijke programma’s en ondersteuning binnen het sociaal domein. De expert die wordt werkzaam in het team Toegang van Platform Sociaal Domein. Dit team bestaat uit 5 mensen. Daarnaast werk je ook nauw samen met de regioadviseurs van het Platform Sociaal Domein en de transformatiecoaches vanuit de ondersteuningslijn Stevige Lokale Teams, zodat maatwerk voor individuele gemeenten steeds verbonden blijft met de landelijke ontwikkelagenda Stevige Lokale Teams 0
• 100 en het Convenant Stevige Lokale Teams. De expert verbindt juridische, financiële en inhoudelijke kaders met de dagelijkse praktijk van inwoners, professionals en aanbieders en vertaalt landelijke ontwikkelingen naar uitvoerbare oplossingen voor gemeenten. Het Platform Sociaal Domein zoekt voor deze rol een expert met ruime ervaring in het Wmo-domein en stevige lokale teams / toegangsteams bij gemeenten.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De expert ondersteunt en adviseert gemeenten zowel ad hoc (bij concrete casuïstiek) als strategisch (bij inrichting en doorontwikkeling). Dit uit zich in de volgende werkzaamheden en verantwoordelijkheden:

• Samen met regioadviseurs en transformatiecoaches van de ondersteuningslijn Stevige Lokale Teams, gemeentelijke teams analyseren van knelpunten in de uitvoeringspraktijk van lokale teams (toegang, maatwerk, wachttijden, schotten, verbinding met Wmo-volwassenenzorg) en deze vertalen naar concrete handelingsopties en verbeteringen.
• Ad hoc ondersteunen bij casuïstiek en Wmo-vraagstukken binnen lokale teams, bijvoorbeeld rond toegang, herindicaties, samenloop tussen voorzieningen en afstemming met specialistische ondersteuning en veiligheid.
• Strategisch adviseren bij inrichtingsvraagstukken van lokale teams en toegang 0–100.
• Gemeenten en regio’s gericht ondersteunen bij het vormgeven en implementeren van een richtinggevend kader toegang en de borging daarvan in beleid, inkoop en uitvoering.
• Bijdragen aan het (door)ontwikkelen en actualiseren van het Convenant Stevige Lokale Teams en aanverwante afspraken rond Wmo-volwassenenzorg.
• Gemeenten ondersteunen bij het herijken van hun Wmo-opdracht vanuit de visie en kaders zoals vastgelegd in richtinggevend kader, toegang en stevige lokale teams en het convenant stevige lokale teams (balans tussen maatwerkvoorzieningen, algemene voorzieningen en sociale basis) en deze herijking in samenhang met aanpalende domeinen (jeugd, beschermd wonen, participatie) vertalen naar ondersteunende inkoop- en contracteringsstrategieën.
• Inkoop- en contractkaders zó vormgeven dat zij Stevige Lokale Teams ondersteunen in hun opdracht (breed kijken en handelen, verbonden met de sociale basis, integrale toegang 0–100, ruimte voor maatwerk, goede verbinding met specialistische zorg en veiligheid), in plaats van deze te belemmeren.
• Ontwikkelen en faciliteren van leerbijeenkomsten, casuïstiek-sessies, werkplaatsen en handreikingen over Wmo-volwassenenzorg in relatie tot de werkwijze van stevige lokale teams.
• Bundelen en agenderen van signalen uit de uitvoeringspraktijk richting VNG, ministeries en landelijke programma’s, en terugkoppelen van landelijke ontwikkelingen naar regio’s en gemeenten. De expert werkt volgens een vast proces: intake van de vraag, analyse, advies, opvolging en borging. De resultaten van trajecten worden kort en gestructureerd vastgelegd en – geanonimiseerd – gedeeld via het Platform Sociaal Domein, zodat kennis en goede voorbeelden beschikbaar komen voor andere gemeenten. De expert staat continu in verbinding met de regioadviseurs en de ondersteuningslijn Stevige lokale teams.

1.5 Resultaat van de opdracht

De inzet van de expert leidt tot de volgende resultaten:

• Stevige Lokale Teams 0–100 zijn beter in staat hun integrale opdracht waar te maken en aan te sluiten bij de lokale maatschappelijke opgave, doordat richtinggevend kader toegang, convenantafspraken en de Wmo-module Volwassenenzorg zowel in houding en gedrag zijn verankerd.
• Gemeenten en regionale samenwerkingsverbanden beschikken over duidelijke strategieën voor de Wmo die bijdragen aan toegankelijkheid, kwaliteit en financiële houdbaarheid, en die concreet houvast bieden voor lokale teams.
• Regioadviseurs en andere partners binnen het Platform Sociaal Domein worden aantoonbaar ondersteund bij complexe Wmo-vraagstukken en vraagstukken rond lokale teams en toegang.
• Er zijn praktische producten (handreikingen, formats, beslisbomen, voorbeeldcontracten, casuïstiek-beschrijvingen) beschikbaar die in meerdere regio’s worden gebruikt. De producten passen bij het al bestaande aanbod.
• Signalen uit de uitvoeringspraktijk over knelpunten in uitvoering, toegang, inkoop en contractering worden gebundeld en benut in landelijke beleidsontwikkeling en ondersteuningsprogramma’s.