De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen
aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de
maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten
verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.
1.2 Over Ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten
Sinds het rapport “Geen Tweederangsburgers” van de commissie Roemer staat het vraagstuk
prominent op de agenda. Het is een complex vraagstuk dat gemeenten direct raakt. Verschillende
initiatieven om arbeidsmigranten beter te beschermen vraagt van gemeenten dat zij zich actief
inzetten om arbeidsmigranten beter te beschermen en de positie van hen duurzaam te verbeteren.
Gemeenten spelen een cruciale rol bij het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Dit
vraagt zowel organisatorisch, financieel, als politiek-bestuurlijk veel van gemeenten. Enerzijds
vraagt dit actuele kennis van de praktijk en anderzijds goede samenwerking met verschillende
partners, waaronder gemeenten in de regio.
Met het ondersteuningsprogramma bieden we gemeenten pro-actief advies en delen en verbinden
we kennis en ervaringen. We stimuleren een samenhangende aanpak en bieden waar nodig
actieve begeleiding. Als ‘trusted advisor’ speelt de VNG een essentiële rol in het effectief
realiseren van duurzame oplossingen en structurele verbeteringen. Het programma is gestart in
april 2022.
Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, een communicatieadviseur, een
adviseur implementatie en informatie, een projectondersteuner en een projectleider.
1.3 Omschrijving van de opdracht
Als adviseur arbeidsmigranten onderhoud je nauw contact met de gemeenten in jouw regio, zodat
je goed op de hoogte bent van wat er speelt. Je bent eerstelijnsadviseur voor de gemeenten in
jouw regio op het brede vraagstuk en onderhoudt de contacten in de regio. Voor gemeenten
buiten je regio ben je als tweedelijnsadviseur op jouw focusgebied beschikbaar.
Problematiek overschrijdt vaak de gemeentegrenzen. Door gemeenten binnen een regio meer met
elkaar in contact te brengen, maar ook gemeenten die met soortgelijke problematiek worden
geconfronteerd, kan effectiever worden gewerkt aan structurele oplossingen.
In 2026 en 2027 maken richt het ondersteuningsprogramma zich op enkele samenwerkregio’s
waar meer langdurige ondersteuning wordt aangeboden. Samen met de adviseur regionaal
samenwerken ondersteun jij dat deze gemeenten individueel en in regionaal verband werk maken
van het integrale vraagstuk. Je treedt hierbij op als procesbegeleider voor de gemeenten.
Daarnaast wordt ondersteuning geboden aan individuele gemeenten die het ondersteuningsteam
met een (hulp)vraag benaderen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/9
In aansluiting op onze visie dat het vraagstuk arbeidsmigranten een regionale opgave is, wordt het
accountmanagement regionaal georganiseerd door de indeling in vier regio’s:
• West (Noord-Holland, Zuid-Holland)
• Zuid (Zeeland, Noord-Brabant, Limburg)
• Midden (Utrecht, Flevoland)
• Noord-Oost (Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel, Gelderland)
Naast het adviseurschap richting gemeenten werk je in deze functie aan een aantal landelijke
opgaven, onder andere binnen het eigen focusgebied. Denk hierbij aan het begeleiden van
werkgroepen en het (door)ontwikkelen van kennisproducten.
We zijn momenteel op zoek naar een regioadviseur voor de regio Noord en Oost Nederland
(Friesland, Groningen, Drenthe, Overijssel en Gelderland). De adviseur houdt zich daarnaast
bezig met het focusgebied ‘Toezicht en handhaving´. Dit is één van de taakaccenten binnen het
team naast: registratie van arbeidsmigranten, huisvesting en zorg & welzijn.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De adviseur voert samen met de collega’s binnen het team, een meerledige taak uit:
1. Pro- en reactief adviseren van gemeenten
2. Het ontsluiten van het netwerk van VNG op het gebied van arbeidsmigranten naar
gemeenten.
3. Begeleiden van gemeenten bij hun volgende stappen op het brede vraagstuk
4. Monitoren en evalueren: Het bewaken van voortgang en effectiviteit van gemeentelijke
acties en regionale samenwerkingsverbanden
5. Het versterken van de (bestuurlijke) bewustwording rond arbeidsmigranten
6. Het onderhouden van goede contacten met gemeenten en signalen van knelpunten: Het
in kaart brengen van beleidsmatige en praktische knelpunten die gemeenten ervaren, en
het vertalen hiervan naar adviezen.
7. Het bevorderen van kennisdeling tussen gemeenten en met en voor gemeenten
ontwikkelen van toepasbare producten, die aansluiten op de behoeften van gemeenten.
Het organiseren van webinars, trainingen en werksessies.
1.5 Resultaat van de opdracht
Vanuit je functie geef jij invulling aan de resultaten van het ondersteuningsprogramma. Hierbij streef
je de volgende resultaten na:
• Bij gemeenten is de interne bewustwording vergroot.
• Gemeenten binnen je eigen regio (Noord en Oost Nederland) zijn geactiveerd om stappen te
zetten op op het thema arbeidsmigranten. Hierbij is gemeenten handelingsperspectief
aangereikt.
• Regionale samenwerking is bij gemeenten aangemoedigd en bij minimaal één samenwerkregio
ondersteund.
• Expert- en praktijkkennis zijn via diverse kanalen beschikbaar gesteld aan alle gemeenten en
(maatschappelijke) partners. Kennisdeling is gestimuleerd en kennisproducten zijn waar
nodig (door)ontwikkeld.
• Desgevraagd denk je actief mee met nieuwe wetgeving en wetswijzigingen vanuit het
perspectief van de uitvoeringspraktijk van gemeente