Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Max 102 p/u
Zuid-Holland
36 uur p/w
Rijksoverheid
14de januari, 2026
4de februari, 2026
De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen
aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de
maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten
verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.
1.2 Over ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten
Sinds het rapport “Geen Tweederangsburgers” van de commissie Roemer staat het vraagstuk
prominent op de agenda. Het is een complex vraagstuk dat gemeenten direct raakt. Verschillende
initiatieven om arbeidsmigranten beter te beschermen vraagt van gemeenten dat zij zich actief
inzetten om arbeidsmigranten beter te beschermen en de positie van hen duurzaam te verbeteren.
Gemeenten spelen een cruciale rol bij het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Dit
vraagt zowel organisatorisch, financieel, als politiek-bestuurlijk veel van gemeenten. Enerzijds
vraagt dit actuele kennis van de praktijk en anderzijds goede samenwerking met verschillende
partners, waaronder gemeenten in de regio.
Met het ondersteuningsprogramma bieden we gemeenten pro-actief advies en delen en verbinden
we kennis en ervaringen. We stimuleren een samenhangende aanpak en bieden waar nodig
actieve begeleiding. Als ‘trusted advisor’ speelt de VNG een essentiële rol in het effectief
realiseren van duurzame oplossingen en structurele verbeteringen. Het programma is gestart in
april 2022.
Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, een communicatieadviseur, een
adviseur implementatie en informatie, een projectondersteuner en een projectleider.
1.3 Omschrijving van de opdracht
Problematiek overschrijdt vaak de gemeentegrenzen. Door gemeenten binnen een regio meer met
elkaar in contact te brengen, maar ook gemeenten die met soortgelijke problematiek worden
geconfronteerd, kan effectiever worden gewerkt aan structurele oplossingen.
In 2026 en 2027 richt het ondersteuningsprogramma zich op enkele samenwerkregio’s waar meer
langdurige ondersteuning wordt aangeboden. Samen met de adviseur voor gemeenten
ondersteun jij dat deze gemeenten binnen deze regio’s samenwerking vinden op dit integrale
vraagstuk.
Je houdt overzicht op de verschillende regionale tafels binnen de geselecteerde regio’s, adviseert
en stimuleert agendering van het thema arbeidsmigranten op deze tafels.
Daarbij stem je met de adviseur gemeenten af op strategie en activiteiten binnen de betreffende
regio. Waar nodig en gewenst begeleid je de gemeenten procesmatig bij regiovorming. Jouw
kennis van het vraagstuk EU-arbeidsmigranten en hoe gemeenten hierin samen kunnen optrekken
zet je hierbij uiteraard ook in.
Verder ben je beschikbaar voor andere regio’s om op uitnodiging deel te nemen aan overleggen
en verzorgen van presentaties op het dossier arbeidsmigranten.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/9
Je neemt uiteraard niet alleen op uitnodiging deel aan regionale overleggen, maar zoekt ook actief
de samenwerking op met regioadviseurs binnen het team om regionale samenwerking op gang te
brengen. Daarbij inspireer en activeer je gemeenten en maak je hen bewust van de kansen binnen
het dossier arbeidsmigranten.
Naast het adviseurschap richting regio’s werk je in deze functie aan een aantal landelijke opgaven,
onder andere aan een stappenplan voor gemeenten.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De adviseurs voeren samen met de collega’s binnen het team, een meerledige taak uit.:
1. Pro- en reactief adviseren van gemeenten individueel, maar ook in regionaal verband
2. Het ontsluiten van het netwerk van VNG op het gebied van arbeidsmigranten naar
gemeenten.
3. Begeleiden van gemeenten bij hun volgende stappen op het brede vraagstuk
4. Monitoren en evalueren: Het bewaken van voortgang en effectiviteit van
gemeentelijke acties en regionale samenwerkingsverbanden
5. Het versterken van de (bestuurlijke) bewustwording rond arbeidsmigranten
6. Het onderhouden van goede contacten met gemeenten en signalen van knelpunten:
Het in kaart brengen van beleidsmatige en praktische knelpunten die gemeenten
ervaren, en het vertalen hiervan naar adviezen.
7. Het bevorderen van kennisdeling tussen gemeenten en met en voor gemeenten
ontwikkelen van toepasbare producten, die aansluiten op de behoeften van
gemeenten. Het organiseren van webinars, trainingen en werksessies.
1.5 Resultaat van de opdracht
Met het ondersteuningsprogramma streven we de volgende resultaten na:
• Bij gemeenten is de interne bewustwording vergroot en gemeenten zijn aangezet tot
actie op het thema arbeidsmigranten. Hierbij is gemeenten handelingsperspectief
aangereikt;
• Regionale samenwerking is bij gemeenten aangemoedigd en waar mogelijk
ondersteund.
• Expert- en praktijkkennis zijn via diverse kanalen beschikbaar gesteld aan alle
gemeenten en (maatschappelijke) partners. Kennisdeling is gestimuleerd en
kennisproducten zijn waar nodig (door)ontwikkeld.
• Vanuit het Ondersteuningsprogramma is actief meegedacht met nieuwe wetgeving en
wetswijzigingen vanuit het perspectief van de uitvoeringspraktijk van gemeenten.
• Kennis vanuit de uitvoeringspraktijk worden opgehaald en als input gebruikt voor
activiteiten van de VNG
Aansluitend en aanvullend hierop worden de volgende resultaten van de kandidaat verwacht:
• Jij zorgt voor een actueel overzicht van de samenwerkingsverbanden van de regio’s
waar het Ondersteuningsprogramma actief is. Samen met de adviseurs in die regio’s
bespreek je strategie en acties om de gemeenten in de regio verder te krijgen op het
thema;
• Je onderhoudt contacten, brengt knelpunten in kaart en vertaalt deze proactief naar
concrete adviezen en verbeterkansen.
• Je zorgt dat gemeenten (beter) regionaal samen kunnen werken onderling, maar ook
met maatschappelijke partners.
• Je signaleert kansen en risico’s en adviseert gemeenten in regionaal verband, ook
zonder dat zij daar expliciet om vragen. Er zijn presentaties gegeven in alle regio’s in
Nederland, zowel reactief als proactief.
• De gemeenten zijn vertegenwoordigd op landelijke tafels
• Je brengt gemeenten in contact met relevante VNG-netwerken en initieert nieuwe
verbindingen om samenwerking te versterken.
De Eisen
Minimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen 10 jaar, als adviseur opgedaan in de publieke sector
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring van vraagstukken rondom EUarbeidsmigranten waarbij minimaal 2 van de volgende onderdelen: - Huisvesting - Sociaal domein: Taal en participatie, dakloosheid - Toezicht en handhaving - Economie / arbeidsmarkt - Openbare orde en veiligheid
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in het begeleiden of opzetten van gemeenten bij Regionaal samenwerken.
Minimaal 3 jaar werkervaring met gemeentelijke besluitvormingsprocessen bij gemeentenMinimaal afgeronde HBO opleidingMinimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen 10 jaar, als adviseur opgedaan in de publieke sectorMinimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring van vraagstukken rondom EUarbeidsmigranten waarbij minimaal 2 van de volgende onderdelen: - Huisvesting - Sociaal domein: Taal en participatie, dakloosheid - Toezicht en handhaving - Economie / arbeidsmarkt - Openbare orde en veiligheidMinimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in het begeleiden of opzetten van gemeenten bij Regionaal samenwerken.Minimaal 3 jaar werkervaring met gemeentelijke besluitvormingsprocessen bij gemeenten
De Wensen
Minimaal 3 jaar aantoonbare ervaring als procesbegeleider in regionale vraagstukken zowel bestuurlijk als ambtelijk
Aantoonbare werkervaring met het vertalen van knelpunten in de praktijk naar verbeterkansen in adviesstukken voor beslissers (directeuren/bestuurders)
Aantoonbare werkervaring met het vertalen van kennis naar praktische handreikingen voor eindgebruikers
Aantoonbare werkervaring met het implementeren van nieuwe werkwijzen bij gemeenten
Aantoonbare werkervaring in het organiseren en begeleiden van interactieve werksessies
Aantoonbare werkervaring in het ontwikkelen en verzorgen van presentatiesMinimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen 10 jaar, als adviseur opgedaan in de publieke sector.Minimaal 3 jaar aantoonbare ervaring als procesbegeleider in regionale vraagstukken zowel bestuurlijk als ambtelijkAantoonbare werkervaring met het vertalen van knelpunten in de praktijk naar verbeterkansen in adviesstukken voor beslissers (directeuren/bestuurders)Aantoonbare werkervaring met het vertalen van kennis naar praktische handreikingen voor eindgebruikersAantoonbare werkervaring met het implementeren van nieuwe werkwijzen bij gemeentenAantoonbare werkervaring in het organiseren en begeleiden van interactieve werksessiesAantoonbare werkervaring in het ontwikkelen en verzorgen van presentaties
Interesse in deze opdracht?
Zo werkt onze dienstverlening- We beoordelen je CV om te zien of er een match is.
- We controleren of je voldoet aan de eisen en wensen.
- We onderzoeken op basis van data of je gewenste tarief concurrerend is.
Omdat het proces verloopt via een aanbesteding is het belangrijk dat je een goede kans maakt om de opdracht te winnen. Bij een match starten we het offertetraject, bij twijfel laten we dit binnen 1 werkdag weten.
De procedure verloopt via een aanbesteding. De eerste introductie doen wij daarom op papier.
- We werken samen een offerte uit waarin we toelichten waarom jouw profiel aansluit op de gestelde eisen en wensen.
- We verzamelen de benodigde stukken indien gevraagd zoals referenties, diploma's, motivatiebrief, VOG etc...
- Op basis van data bepalen we een kansrijk uurtarief voor de offerte. Jij hebt zelf natuurlijk het laatste woord in het biedingstarief.
Wij houden van eerlijk en transparant zaken doen.
Als je aan slag gaat via Bij Oranje hanteren we de
volgende voorwaarden:
- We vragen 10% marge over je uurtarief voor de duur van de opdracht.
- Altijd snel je geld: Zodra de opdrachtgever betaalt, staat het bedrag binnen één werkdag op je rekening.
- Als jij je opdracht goed doet en daardoor bij de dezelfde opdrachtgever een nieuwe opdracht mag doen dan ben je daar volledig vrij in! We hanteren geen concurrentie-/ relatiebeding.
Wij houden van eerlijk en transparant zaken doen.
Als je aan de slag gaat via Bij Oranje Detachering dan
hanteren we de volgende voorwaarden:
- We vullen samen een loonheffingsverklaring in en tekenen een overeenkomst van opdracht.
- We rekenen 15% marge van je uurtarief voor de duur van de opdracht. Het resterende bedrag verlonen we volledig als brutoloon.
- Zodra de opdrachtgever betaalt, staat jouw netto betaling binnen één werkdag op je rekening.
- Als jij je opdracht goed doet en daardoor bij dezelfde opdrachtgever een nieuwe opdracht mag doen dan ben je daar volledig vrij in! We hanteren geen concurrentie-/relatiebeding.
Je hebt nog 21 dagen om te reageren.
Reageer minstens 1 dag voor de sluitingstijd van deze opdracht.