Veranderkundige

Opdrachtomschrijving Integraal Veranderen IPV De directie Inkomen, Participatie en Voorzieningen (IPV) werkt aan een fundamentele doorontwikkeling van haar dienstverlening en organisatie. Binnen de drie domeinen Financiële Hulpverlening (FH), Inkomensondersteuning (IO) en Intensieve Begeleiding & Participatie (IBP) zijn reeds verandertrajecten ingezet, vanuit een gezamenlijke ambitie om de inwoner centraal te stellen, versnippering terug te dringen en integrale dienstverlening te versterken. Binnen het domein FH is er eerder een analyse gedaan (ontketen FH, onderzoek uitgevoerd door Highberg), waarin een advies is gegeven om de dienstverlening opnieuw in te richten. Het domein IO is met organisatieontwikkeling (OO) aan de slag gegaan om de veranderbeweging op papier te zetten. Binnen IBP wordt er al langer gesproken over het elders onderbrengen van teams, in het kader van logische samenhang. De domeinen bevinden zich daarbij in verschillende fasen van ontwikkeling en hebben ieder een eigen veranderstrategie gekozen: Financiële Hulpverlening (FH) werkt aan een herinrichting van de dienstverlening waarbij wordt gestuurd op vermindering van verkokering, verbetering van ketensamenwerking, verduidelijking van rollen en verantwoordelijkheden en het realiseren van meer inwonergerichte dienstverlening. Voor FH wordt uitgegaan van een relatief snelle implementatie van de gewenste inrichting. Inkomensondersteuning (IO) heeft gekozen voor een gefaseerde veranderbeweging (“step-by-step”), waarbij de gewenste ontwikkeling stapsgewijs wordt gerealiseerd en ruimte bestaat om onderweg te leren en bij te sturen. Intensieve Begeleiding & Participatie (IBP) bevindt zich nog in een eerdere ontwerpfase, waarin analyse, ontwerpkeuzes en implementatiestrategie nader worden uitgewerkt. Hierbij wordt gewerkt aan een toekomstbestendige inrichting van de dienstverlening, waarbij zowel een gefaseerde als meer integrale implementatie wordt verkend. Tegelijkertijd worden/zijn enkele onderdelen elders ondergebracht en is er een afdeling welke de directie impact van de beweging van Den Haag Doet Mee (DHDM) raakt. Hoewel de domeinen ieder hun eigen ontwikkelpad volgen, ontstaat tegelijkertijd steeds meer behoefte om deze veranderbewegingen vanuit een gezamenlijk perspectief te verbinden. De richting van meer integrale dienstverlening vraagt dat ontwikkelingen binnen de verschillende domeinen logisch op elkaar aansluiten en bijdragen aan één samenhangende dienstverlening voor inwoners. Daarbij geldt dat de veranderbeweging van IPV onderdeel is van een grotere organisatieontwikkeling. Het veranderverhaal van SZW vormt het overkoepelende kader waarbinnen de ontwikkelingen van IPV plaatsvinden. Ontwerpkeuzes, implementatiestappen en organisatieontwikkeling binnen IPV dienen daarom in samenhang te worden beschouwd met de bredere koers van SZW. Het veranderverhaal van SZW wordt nog op papier gezet. Daarnaast wordt rekening gehouden met: · de gevolgen van het nieuwe coalitieakkoord en andere veranderende bestuurlijke en maatschappelijke kaders; · de verschillende organisatiebrede verandertrajecten die binnen SZW en de gemeente Den Haag plaatsvinden; · de noodzaak om wendbaar te blijven in een context van bezuinigingen, arbeidsmarktkrapte, digitalisering en toenemende complexiteit in dienstverlening; · de gemeentebrede dienstverleningsprincipes en de reeds vastgestelde inrichtingsprincipes van IPV. Opdracht Begeleid de directie IPV bij het realiseren van een samenhangende veranderopgave waarbij de ingezette ontwikkelrichtingen van FH, IO en IBP worden gerespecteerd en versterkt, terwijl tegelijkertijd een gezamenlijk perspectief wordt ontwikkeld op dienstverlening, samenwerking, sturing en organisatieontwikkeling. De opdracht richt zich op: · het verbinden van de afzonderlijke verandertrajecten binnen FH, IO en IBP; · het verder uitwerken van de toekomstige inrichting van de domeinen en de benodigde implementatieaanpak vanuit de reeds gekozen richtingen; · het bewaken van samenhang met de bredere veranderopgave van SZW; · het vertalen van het veranderende bestuurlijke kader (waaronder het coalitieakkoord) naar de inrichting en uitvoering van de dienstverlening; · het expliciet meenemen van andere organisatieontwikkelingen en veranderbewegingen binnen SZW en de gemeente; · het borgen van de gemeentelijke en IPV-brede dienstverleningsprincipes in ontwerp, implementatie en werkwijze; · het ondersteunen van leidinggevenden en medewerkers bij het realiseren van de verandering; · het ontwikkelen van een gezamenlijke aanpak die verbinding creëert zonder het tempo binnen de afzonderlijke domeinen te verliezen. Uitgangspunten Bij de uitvoering van de opdracht worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. SZW-verhaal als overkoepelend kader De veranderopgave van IPV wordt steeds bezien in relatie tot de bredere veranderbeweging van SZW. Ontwikkelingen binnen IPV dragen bij aan de ambities van een gezonde, wendbare en samenhangende organisatie. 2. Rekening houden met veranderende kaders De aanpak biedt ruimte om in te spelen op nieuwe bestuurlijke keuzes, financiële ontwikkelingen en beleidswijzigingen voortvloeiend uit het coalitieakkoord en andere relevante externe ontwikkelingen. 3. Verbinding met andere organisatieontwikkelingen De opdracht wordt uitgevoerd in samenhang met andere lopende verandertrajecten binnen SZW en de gemeentelijke organisatie. Waar mogelijk worden inzichten, instrumenten en werkwijzen op elkaar aangesloten. 4. Dienstverleningsprincipes als vertrekpunt De inrichtingsprincipes en dienstverleningsprincipes van IPV vormen een belangrijk fundament voor de opdracht. Daarbij staat centraal dat: · het leven van de inwoner leidend is; · inwoners zo min mogelijk aanspreekpunten ervaren; · dienstverlening in één keer goed wordt geleverd; · integraal werken het organisatieprincipe is; · digitale dienstverlening wordt ingezet waar mogelijk en persoonlijk contact waar nodig; · aangesloten wordt bij gemeentebrede dienstverleningsprincipes. 5. Verbinden én versnellen De veranderopgave richt zich nadrukkelijk op zowel verbinding als voortgang. Samenhang tussen domeinen en organisatieonderdelen mag niet leiden tot onnodige vertraging, maar moet juist bijdragen aan een effectieve en uitvoerbare implementatie. Beoogd resultaat (fase 1) De opdracht resulteert in: · een samenhangend veranderperspectief voor IPV; · een verdere uitwerking van de toekomstige inrichting van de domeinen; · Een concreet uitgewerkt veranderontwerp voor de totale IPV-opgave, inclusief: o benodigde ontwerpkeuzes; o afhankelijkheden tussen de domeinen; o randvoorwaarden voor realisatie; o prioriteiten en fasering; o benodigde besluitpunten. · een bestuurlijk en organisatorisch gedragen aanpak die aansluit op de koers van SZW; · concrete handvatten voor sturing, samenwerking, communicatie en implementatie; · borging van de dienstverleningsprincipes en de integrale inwonergerichte werkwijze binnen de toekomstige organisatie. Fase 1 is afgerond wanneer de veranderopgave van IPV voldoende is uitgewerkt, afgestemd en bestuurlijk verankerd om over te kunnen gaan naar realisatie. Gewenste rolopvatting De consultant treedt op als reisbegeleider, verbinder en versneller. Hij of zij ondersteunt IPV bij het ontwikkelen van een samenhangende veranderbeweging waarin: · de ingezette richtingen van FH, IO en IBP worden versterkt; · de samenhang met het overkoepelende veranderverhaal van SZW wordt geborgd; · dienstverleningsprincipes leidend blijven; · verbinding wordt gelegd met andere ontwikkelingen binnen de organisatie; · ruimte blijft bestaan voor verschillen in tempo, fase en aanpak tussen de domeinen. De consultant combineert analytisch vermogen met daadkracht, brengt structuur aan in complexe vraagstukken en weet mensen mee te nemen in verandering vanuit vertrouwen, duidelijkheid en resultaatgerichtheid. Daarnaast heeft de consultant ruime ervaring met het werken in een politiek-bestuurlijke omgeving.