Beleidsadviseur Nieuwkomers en Sociale Basis

De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen. De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer. De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde. Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt. Organisatie Kampen is een groeiende gemeente die volop in ontwikkeling is. De organisatie werkt samen met inwoners en partners aan maatschappelijke opgaven. Binnen het sociaal domein ligt de nadruk op samenhangend, toegankelijk en uitvoerbaar beleid, met een goede verbinding tussen beleid, uitvoering en maatschappelijke partners. Aanleiding De gemeente Kampen werkt aan twee samenhangende beleidsopgaven: de verdere ontwikkeling van het beleid voor nieuwkomers en de doorontwikkeling van de sociale basis. Voor beide opgaven is tijdelijk aanvullende beleidsmatige capaciteit nodig. De opdracht vraagt om een tactisch beleidsadviseur die complexe informatie ordent, betrokken partijen verbindt en analyses vertaalt naar concrete, bestuurlijk bruikbare en uitvoerbare producten. Opdracht De opdrachtnemer voert een gecombineerde opdracht uit op de beleidsterreinen nieuwkomers en sociale basis. Daarbij worden de volgende resultaten gerealiseerd. Nieuwkomers Actualiseren en verder uitwerken van de gemeentelijke beleidsopgave voor nieuwkomers, met aandacht voor samenhang tussen beleid en uitvoering; Landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen analyseren en vertalen naar gevolgen, keuzes en handelingsperspectieven voor de gemeente Kampen. Voorbereiden van ambtelijke en bestuurlijke advisering en, waar nodig, opstellen van beleidsnotities, voorstellen, processtukken en uitvoeringsafspraken. Afstemmen met interne collega’s en externe partners en bijdragen aan heldere rollen, verantwoordelijkheden en werkafspraken. Opleveren van een overdraagbaar dossier met een actueel overzicht van besluiten, acties, risico’s en vervolgstappen. Sociale basis Verder uitwerken van de doorontwikkeling van de subsidieregeling sociale basis, in samenhang met de Algemene subsidieverordening en de inhoudelijke beleidsdoelen; Uitwerken van een visie, afwegingskader en mogelijke systematiek voor meerjarig subsidiëren, inclusief voorwaarden en selectiecriteria; Verbeteren van de beoordelingsprocedure, met aandacht voor objectiviteit, consistentie, transparantie, begrijpelijke criteria en een heldere rol van accounthouders; Versterken van de koppeling tussen beleidsdoelen, de doelen-inspanningen-netwerken, subsidiabele activiteiten en een passend verantwoordingskader voor output en outcome; Uitwerken van een handelingsperspectief voor bezwaarafhandeling wanneer het subsidieplafond is bereikt; Verkennen of de huidige financieringsvorm passend blijft voor zowel grote structurele subsidiepartners als kleinere initiatieven, inclusief de verhouding tussen subsidie en inkoop; Bewaken dat voorstellen begrijpelijk, toegankelijk en uitvoerbaar blijven voor zowel gemeente als aanvragers. Beoogde resultaten Een gedragen plan van aanpak met fasering, mijlpalen, betrokkenen en besluitvormingsmomenten voor beide beleidsterreinen; Concrete beleidsproducten voor de opgave nieuwkomers, afgestemd op de actuele bestuurlijke en ambtelijke behoefte; Een uitgewerkt voorstel voor de verdere ontwikkeling van de subsidiëring binnen de sociale basis, inclusief keuzes voor korte en langere termijn; Praktische voorstellen voor een eenduidige beoordelings- en verantwoordingswerkwijze; Een overzichtelijke eindrapportage en overdracht met gerealiseerde resultaten, openstaande punten, risico’s en aanbevelingen. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de inhoudelijke voorbereiding, analyse, afstemming en oplevering van de afgesproken producten. Besluitvorming en formele bevoegdheden blijven bij de gemeente Kampen. De opdracht wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met de programmamanager/afdelingshoofd, betrokken beleidsadviseurs, accounthouders, het subsidieloket, juridische zaken, financiën en relevante uitvoerings- en samenwerkingspartners. Het betreft een ingebedde functie met zij aan zij werkzaamheden onder leiding en toezicht en doorlopende kernwerkzaamheden van de gemeente.