Expert Omgevingsplan Regelsets

Over VNG Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

1.2 Over Programma Omgevingswet

Binnen het programma Omgevingswet van de VNG wordt gewerkt aan de verdere implementatie van de Omgevingswet. Kennisdeling, samenwerking en praktische ondersteuning van gemeenten en ketenpartners staan hierbij centraal. Met de Omgevingswet is het stelsel van regels voor de fysieke leefomgeving ingrijpend vernieuwd. Gemeenten, provincies, omgevingsdiensten, veiligheidsregio’s, waterschappen en andere ketenpartners bevinden zich in een omvangrijke transitie. Het programma Omgevingswet van de VNG ondersteunt gemeenten en ketenpartners bij deze opgave. Dit gebeurt onder andere in samenwerking met het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen. Binnen het programma Omgevingswet worden verschillende inhoudelijke thema’s onderscheiden, waaronder DSO, VTH, Planketen, Omgevingsrecht, Innovatie & Monitoring, Leveranciersmanagement en Implementatieondersteuning. Binnen het programma wordt onder andere gewerkt aan het project ‘Topactivitetiten’, gericht op meer eenduidigheid en uniformiteit in omgevingsplannen en versnelling in de transitie.

1.3 Omschrijving van de opdracht

Binnen het programma Omgevingswet werkt de VNG onder andere aan het vervaardigen van regelsets. Doel hiervan is gemeenten te ondersteunen bij de transitie naar het nieuwe deel van het omgevingsplan door voor uiteenlopende onderwerpen en thema’s regelsets te publiceren die gemeenten kunnen gebruiken bij het opstellen van de gemeentelijke regels van het omgevingsplan. Ze beginnen hierdoor niet op nul, maar met een solide basis, wat zowel snelheid als kwaliteit ten goede komt. Voor deze tijdelijke opdracht is behoefte aan specialistische, planologische expertise vanuit de gemeentelijke uitvoeringspraktijk. De opdracht richt zich op het onafhankelijk analyseren en beoordelen van de binnen het project ontwikkelde producten en het adviseren over de verdere aanscherping en standaardisatie daarvan. Daarbij ligt de focus op de samenhang tussen juridische regels, annotaties, locaties en toepasbare regels en de bruikbaarheid hiervan voor gemeenten. De opdracht levert concrete adviezen en bijdragen op waarmee de VNG de regelsets en producten die samenhangen met de regelsets verder kan ontwikkelen en gemeenten kan ondersteunen bij een efficiënte transitie van het omgevingsplan.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

• Zelfstandig analyseren en beoordelen van bestaande projectdocumenten en kennisproducten binnen het opstellen van regelsets.
• Adviseren over de planologische inhoud, toepasbaarheid en verdere aanscherping van de ontwikkelde producten.
• Beoordelen van voorstellen voor het verbeteren van de regelsets vanuit de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
• Adviseren over de standaardisatie van bouwstenen voor het omgevingsplan.
• Beoordelen van juridische regelsets, annotaties en locaties op samenhang, dienstverlening, bruikbaarheid en beheersbaarheid.
• Inbrengen van praktijkgerichte expertise tijdens consultaties en inhoudelijke overleggen.
• Schriftelijk vastleggen van bevindingen, adviezen en aanbevelingen ten behoeve van verdere besluitvorming en productontwikkeling.
• Opleveren van een evaluatie van de eerste fase, inclusief advies over aandachtspunten voor het vervolg.

1.5 Resultaat van de opdracht

De opdracht resulteert in:

• Een inhoudelijke analyse en beoordeling van de beschikbare projectdocumenten en ontwikkelde regelsets;
• Concrete schriftelijke adviezen voor aanscherping van regelsets van het omgevingsplan;
• Bij goedkeuring van de adviezen ook daadwerkelijke aanpassing van de regelset. Resultaat zijn regelsets die aansluiten bij de meest recente inzichten.
• Adviezen over standaardisatie van bouwstenen voor het omgevingsplan; Deze adviezen worden eveneens verwerkt in de regelsets (zie vorige punt).
• Adviezen over de samenhang en toepasbaarheid van juridische regels, annotaties, locaties en toepasbare regels; Deze adviezen worden verwerkt in juridische regel, toepasbare regels of bijbehorende annotaties.
• Een evaluatie na de eerste fase met bevindingen en aanbevelingen voor toekomstig op te stellen regelsets.
• Een eindadvies waarin de belangrijkste bevindingen, aanbevelingen en aandachtspunten voor verdere productontwikkeling en toepassing door gemeenten (wat moet de gemeente nog lokaal aan acties uitvoeren) zijn vastgelegd.