Strategisch adviseur jeugd

Opdrachtomschrijving Werken voor Vlaardingen Bij de gemeente Vlaardingen staan de ramen en deuren open. Samen met inwoners, ondernemers en organisaties in onze stad werken we aan de ontwikkeling van Vlaardingen. Onze werkomgeving verandert en onze organisatie verandert mee. Dat doen we professioneel, vanuit gelijkwaardigheid en met lef. We zijn op zoek naar talenten om dit samen met ons verder vorm te geven. Eigen initiatief waarderen we, en we zien je het liefst zo veel mogelijk samen met Vlaardingers actief voor onze stad. We zijn allemaal verschillend, en daardoor vullen we elkaar aan. Samen werken we aan beloofde resultaten, met ruimte om te leren, én een gevoel van trots. Opdracht

1 Context van de opdracht

De gemeente Vlaardingen werkt binnen het programma Samen Veranderen aan de transformatie van het sociaal domein. Belangrijke uitgangspunten zijn het versterken van de sociale en pedagogische basis, het normaliseren van hulpvragen, het organiseren van passende ondersteuning dichtbij inwoners en het voorkomen van onnodige inzet van specialistische jeugdhulp. Het wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet is onderdeel van de Hervormingsagenda Jeugd. Het raakt onder meer de positie van lokale teams, de brede beoordeling van de ondersteuningsbehoefte, de verhouding tussen lichte en zwaardere ondersteuning, groepsgericht aanbod, de samenwerking met scholen en huisartsen en de afbakening van de jeugdhulpplicht. De definitieve inhoud, de parlementaire behandeling en de datum van inwerkingtreding zijn nog niet volledig bekend. De opdrachtnemer houdt rekening met deze onzekerheid en met mogelijke wijzigingen tijdens het wetgevingstraject. Daarnaast is de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg per 1 januari 2026 in werking getreden. Die verplicht gemeenten tot samenwerking binnen jeugdregio's. De inkoop van jeugdhulp door het samenwerkingsverband Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS-Jeugd) verschuift naar de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR).

2 Doel van de opdracht

Het leveren van vier onderbouwde adviesdocumenten waarmee de gemeente Vlaardingen de gevolgen van het wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet kan beoordelen, daarover kan besluiten en de implementatie kan voorbereiden, in samenhang met de Hervormingsagenda Jeugd, de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en het programma Samen Veranderen.

3 Resultaten (op te leveren prestaties)

De opdrachtnemer levert de volgende adviesdocumenten op. De documenten bouwen op elkaar voort. Per resultaat gelden de genoemde aantallen en opleverdatum. Resultaat 1: Rapportage over de gevolgen van het wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet voor Vlaardingen, in samenhang met de Hervormingsagenda Jeugd en de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, met de beleidsopties waaruit de gemeente kan kiezen. (1 stuks, opleverdatum 29 januari 2027) Acceptatiecriterium: Eén rapportage met per onderdeel van het wetsvoorstel de gevolgen voor Vlaardingen, de beleidsopties met voor- en nadelen en de onzekerheden in het wetgevingstraject. De keuze tussen de opties blijft bij de gemeente. Resultaat 2: Adviesdocument MVS-transformatieagenda met uitgewerkte adviezen voor Vlaardingen over de pedagogische basis, de Verordening Jeugdhulp (inclusief een conceptwijziging als adviesstuk), de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp, de positionering van de wijkteams en de verhouding tussen MVS en de GRJR. (1 stuks, opleverdatum 30 april 2027) Acceptatiecriterium: Eén document waarin elk onderwerp is uitgewerkt tot een advies met onderbouwing, en dat de gemeente zonder aanvullend werk aan het bestuur kan voorleggen. Resultaat 3: Adviesdocument met een uitvoerbare strategie voor het Toekomstscenario Jeugd- en Gezinsbescherming, met de bestuurlijke keuzes, een voorstel voor samenwerkingsafspraken en de randvoorwaarden, lokaal en regionaal. (1 stuks, opleverdatum 11 juni 2027) Acceptatiecriterium: Eén document met de keuzes, het voorstel en de randvoorwaarden. Gesprekken met regionale partners en de besluitvorming zijn en blijven van de gemeente. Resultaat 4: Adviesdocument met een lokaal implementatieplan met fasering, governance, risico's, monitoring en de voorgestelde beslismomenten. (1 stuks, opleverdatum 2 juli 2027) Acceptatiecriterium: Eén plan dat aansluit op resultaat 1 tot en met 3. De uitvoering van het plan ligt bij de gemeente. Afbakening: de opdracht bestaat uit het opstellen van de adviesdocumenten. Besluiten nemen, regionale en bestuurlijke gesprekken voeren, medewerkers aansturen en het uitvoeren van de implementatie zijn geen onderdeel van de opdracht en blijven bij de gemeente. De opdrachtnemer heeft geen mandaat en treedt niet namens de gemeente op. Een resultaat is geleverd wanneer de opdrachtgever het conform het acceptatiecriterium heeft aanvaard.

4 Aard van de opdracht

De opdracht wordt uitgevoerd op basis van een overeenkomst van opdracht tussen de gemeente Vlaardingen en een zelfstandig professional. Er is geen sprake van een dienstverband. De opdrachtnemer levert adviesproducten en maakt geen deel uit van de ambtelijke organisatie of van een projectteam van de gemeente. De opdrachtnemer neemt geen formatieplaats in en vervangt geen medewerker.

5 Werkwijze en zelfstandigheid

De opdrachtnemer bepaalt zelf de aanpak, de bronnen, de volgorde van werkzaamheden en de planning waarmee de resultaten worden bereikt. De opdrachtnemer plant zelf de gesprekken die hij nodig vindt om zijn adviezen te onderbouwen, zoals interviews met medewerkers, onderwijs, huisartsen en regionale partners. Daarmee wordt hij geen deelnemer aan een overleg, team of werkgroep. De opdrachtnemer neemt niet deel aan teamoverleggen, projectgroepen of vaste overlegstructuren van de gemeente. De opdrachtgever geeft geen instructies over de wijze van uitvoering en houdt geen toezicht op de uitvoering van het werk. De opdrachtgever toetst uitsluitend de opgeleverde resultaten aan de acceptatiecriteria. Wettelijke kaders, de bestuurlijke besluitvormingscyclus en de afspraken binnen het programma Samen Veranderen zijn randvoorwaarden van de opdracht en geen aanwijzingen over de werkwijze.

7 Middelen en uitvoering

Informatie die de opdrachtnemer nodig heeft, zoals beleidsstukken en gegevens uit het dashboard jeugdzorg, wordt per resultaat en alleen voor zover noodzakelijk via een beveiligde uitwisseling aangeleverd. Hiervoor worden geen hulpmiddelen verstrekt. Toelichting op regels en protocollen: de opdrachtnemer werkt met persoonsgegevens en gevoelige informatie over jeugdigen en gezinnen. De regels voor informatiebeveiliging, privacy (AVG) en integriteit die de opdrachtnemer hierbij naleeft, vloeien voort uit de aard van de werkzaamheden en niet uit een gezagsverhouding.

9 Locatie en uitvoering

De opdrachtnemer bepaalt zelf waar en wanneer hij werkt, ook voor de gesprekken die hij zelf plant. Er is geen vaste werkplek of werkdag bij de opdrachtgever. Aanwezigheid bij de gemeente is alleen aan de orde voor het overhandigen en toelichten van een opgeleverd resultaat, in overleg gepland.

10 Rapportage en afstemming

Opdrachtgever en opdrachtnemer hebben één afstemmoment bij de oplevering van elk resultaat en overleggen verder op verzoek van een van beide partijen. Dit is afstemming tussen gelijken en geen vorm van leiding of toezicht. De opdrachtnemer levert de resultaten op de genoemde opleverdata aan. Er is geen periodieke voortgangsrapportage. Wijzigingen in het wetgevingstraject die de resultaten raken, bespreken partijen bij een afstemmoment. Aanpassing van de resultaten gebeurt schriftelijk. Competenties Bestuurlijke sensitiviteit Analytisch vermogen Omgevingsbewustzijn Adviseringsvaardigheden Samenwerkingsgerichtheid Resultaatgerichtheid