financieel adviseur/onderzoeker collectivisering Digitale Veiligheid

Over VNG Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

1.2 Aanleiding van de opdracht

Gemeenten willen verantwoord digitalisering inzetten voor maatschappelijke opgaven, zoals ‘versterken van de digitale weerbaarheid’, een ‘autonome cloud’ en ‘verantwoorde AI’. Als collectief en samen met de andere overheden in de context van de NDS (Nederlandse Digitaliseringsstrategie). De financiering van bestaande en nieuwe digitalisering is hierin een forse uitdaging, door toenemende wensen, taken en wettelijke verplichtingen. Gemeenten spraken in

2025 af dit vraagstuk als collectief te benaderen, met name voor digitale veiligheid, waarvoor de

VNG al een aantal collectieve diensten levert, zoals de Informatiebeveiligingsdienst, team ENSIA en de GGI-Veilig inkoopmantel. Daarvoor versterken zij hun samenwerking, informatiepositie en instrumentarium. Deze opdracht ondersteunt hen op alle drie de sporen.

1.2 Over Team Digitale Samenleving – strategie en collectivisering/Digitale

Veiligheid Je standplaats is binnen het team Digitale Samenleving, waar je werkt aan het dossier Strategie en Collectivisering vanuit de opgave Digitale Veiligheid. Vanuit deze rol werk je nauw samen met collega’s uit de hele organisatie, van Business Support en Financiën tot de beleidsteams Digitale Veiligheid, AI en Cloud. Je directe collega’s houden zich bezig met de algemene strategie van digitalisering binnen gemeenten en de opgaven op het gebied van Digitale Veiligheid. Daarbij ligt de focus op de samenwerking tussen overheden binnen de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS) en op de gezamenlijke aanpak van digitaliseringsvraagstukken door gemeenten (collectivisering). Gemeenten willen digitalisering als collectief oppakken, samen met de andere overheden. Zij willen zich baseren op een stevige informatiepositie over de diverse wijze waarop gemeenten de financiering van digitalisering en de veiligheidsopgave momenteel binnen hun organisatie borgen. Denk hierbij aan begroting, processen, allocatie, etc. Dit inzicht legt de basis voor inhoudelijke prioriteiten, gezamenlijke financieringsinstrumenten en mogelijke standaardisatie van methodes en processen. Een groep enthousiaste gemeenten die een koplopersrol vervullen op het onderwerp ‘financiering van digitalisering’, werkt samen aan een ‘opgavetafel’. Deze opdracht ondersteunt die samenwerking en versterkt hun positie, ook in relatie tot andere (interbestuurlijke) gremia. Het kader ligt er en vraagt om uitvoering. Tijdens deze opdracht werk je daarnaast intensief samen met de ‘kwartiermaker financiering digitalisering’ en de ‘adviseur/onderzoeker governance’. Zij onderzoeken op hoofdlijnen hoe gemeenten digitalisering gezamenlijk kunnen organiseren, financieren en implementeren en werken de governanceconstructen nader uit voor de collectiviseringsvoorstellen digitale veiligheid. Uit dit verkennende onderzoek bij een selectie van koplopergemeenten komen knelpunten en kansen voor diepgaand vervolgonderzoek binnen gemeenten naar voren. Daarnaast volgen hieruit inzichten die breder toepasbaar zijn op alle collectieve digitaliseringsvraagstukken binnen gemeenten. Jij richt je specifiek op de collectiviseringsvoorstellen voor digitale veiligheid. Op dit moment liggen daar zes heel verschillende voorstellen. In de komende periode worden nog nieuwe voorstellen voor collectieve diensten aangedragen.

1.3 Omschrijving van de opdracht

Als financieel adviseur in de rol van ‘onderzoeker’ combineer je onderzoek met het verbinden van gemeenten. De opdracht bestaat uit:

• Onderzoek naar mogelijke financieringsinstrumenten voor de collectiviseringsvoorstellen Digitale Veiligheid. Gemeenten willen digitalisering als collectief financieren. Hiervoor is al (onderzoek naar) instrumentarium beschikbaar (= ander onderzoek). Gemeenten willen dit toepassen op nieuwe collectieve diensten voor Digitale Veiligheid. Vanuit wat er al in de praktijk beschikbaar is en de wensen en ideeën over collectieve diensten voor Digitale Veiligheid, staat de volgende vraag centraal: -Welke financieringsconstructies zijn passend voor de collectiviseringsvoorstellen Digitale Veiligheid die nu voorliggen?
• Het uitwerken van passende financieringsconstructies per collectiviseringsvoorstel. Per collectiviseringsvoorstel werk je de passende constructies, scenario’s en adviezen uit in rapportages die worden afgestemd en waarvoor draagvlak bestaat met het oog op besluitvorming.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Als financieel adviseur/onderzoeker heb je onder andere de volgende werkzaamheden en verantwoordelijkheden:

• Het inbrengen van inhoudelijke expertise ten aanzien van financiële constructies, financiële voordelen van collectivisering, scenario’s voor financieringsconstructies en haalbaarheidsanalyses.
• Het koppelen van deze kennis aan digitaliseringsvraagstukken, zodat de VNG en koplopergemeenten op het gebied van financiën een kritische gesprekspartner kunnen zijn voor beslissers over digitalisering (CIO’s, gemeentesecretarissen). Hiermee kunnen zij de koppeling tussen digitalisering en financiën (inclusief financieringsconstructies) goed leggen.
• Het formuleren van strategische uitgangspunten en het vertalen daarvan naar concrete en uitvoerbare voorstellen, en vice versa.
• Het in kaart brengen van het bestaande netwerk (in- en extern) op dit onderwerp.
• Het toepassen van de uitkomsten van de onderzoeken bij drie koplopergemeenten naar processen, besluitvorming, begroting, etc. van Digitale Veiligheid binnen hun organisatie.
• Het toepassen van de uitkomsten van de onderzoeken naar (bestaande) financieringsconstructen, reeds uitgevoerd onderzoek en gemeentelijke wensen en ideeën.
• Indien van toepassing: het formuleren van (vervolg)onderzoeken.

1.5 Resultaat van de opdracht

Het resultaat van deze opdracht is:

• Per collectiviseringsvoorstel werk je de passende constructies, scenario’s en adviezen uit in rapportages die worden afgestemd en waarvoor draagvlak bestaat met het oog op besluitvorming. In de komende periode worden nog nieuwe voorstellen voor collectieve diensten aangedragen.
• Nauwe samenwerking met de koplopergemeenten en de opgavetafel, in verbinding met relevante gremia (o.a. VNG en NDS).