Over VNG Realisatie
De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen
aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de
maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten
verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.
1.2 Over Ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten
Sinds het rapport “Geen Tweederangsburgers” van de commissie Roemer staat het vraagstuk
prominent op de agenda. Het is een complex vraagstuk dat gemeenten direct raakt. Verschillende
initiatieven om arbeidsmigranten beter te beschermen vraagt van gemeenten dat zij zich actief
inzetten om arbeidsmigranten beter te beschermen en de positie van hen duurzaam te verbeteren.
Gemeenten spelen een cruciale rol bij het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Dit
vraagt zowel organisatorisch, financieel, als politiek-bestuurlijk veel van gemeenten. Enerzijds
vraagt dit actuele kennis van de praktijk en anderzijds goede samenwerking met verschillende
partners, waaronder gemeenten in de regio.
Met het ondersteuningsprogramma bieden we gemeenten pro-actief advies en delen en verbinden
we kennis en ervaringen. We stimuleren een samenhangende aanpak en bieden waar nodig
actieve begeleiding. Als ‘trusted advisor’ speelt de VNG een essentiële rol in het effectief
realiseren van duurzame oplossingen en structurele verbeteringen. Het programma is gestart in
april 2022.
Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, een communicatieadviseur, een
adviseur implementatie en informatie, een projectondersteuner en een projectleider.
1.3 Omschrijving van de opdracht
Als senior adviseur Werken en wonen help jij gemeenten met het implementeren van de werkwijze
Werken en wonen. Dit vraagstuk bevindt zich op het snijvlak van wonen, ruimte en economie. De
werkwijze komt voort vanuit de ervaringen met het werken met de handreiking Effectrapportage bij
nieuwe bedrijvigheid.
Problematiek arbeidsmigranten overschrijdt vaak de gemeentegrenzen.
In 2026 en 2027 maken richt het ondersteuningsprogramma zich daarom op enkele
samenwerkregio’s waar meer langdurige ondersteuning wordt aangeboden. Zwaartepunt voor
deze opdracht komt vermoedelijk te liggen in een regio in een van de Noordelijke provinciën.
Samen met de andere adviseurs in de regio zorg jij dat deze gemeenten individueel en in
regionaal verband werk maken van het integrale vraagstuk. Jij treedt hierbij op als
procesbegeleider voor de gemeenten op het vraagstuk Werken en wonen.
Daarnaast biedt je ondersteuning aan individuele gemeenten die het ondersteuningsteam met een
(hulp)vraag benaderen.
In aansluiting op onze visie dat het vraagstuk arbeidsmigranten een regionale opgave is, wordt het
accountmanagement regionaal georganiseerd door de indeling in vier regio’s:
• West (Noord-Holland, Zuid-Holland)
• Zuid (Zeeland, Noord-Brabant, Limburg)
• Midden (Utrecht, Flevoland)
• Noord-Oost (Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel, Gelderland)
Naast het adviseurschap richting gemeenten werk je in deze functie aan een aantal landelijke
opgaven, onder andere binnen het eigen focusgebied. Denk hierbij aan het begeleiden van
werkgroepen en het (door)ontwikkelen van kennisproducten.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De adviseur voert samen met de collega’s binnen het team, een meerledige taak uit:
1. Pro- en reactief adviseren van gemeenten
2. Het ontsluiten van het netwerk van VNG op het gebied van arbeidsmigranten naar
gemeenten.
3. Begeleiden van gemeenten bij hun volgende stappen op het brede vraagstuk
4. Monitoren en evalueren: Het bewaken van voortgang en effectiviteit van gemeentelijke
acties en regionale samenwerkingsverbanden
5. Het versterken van de (bestuurlijke) bewustwording rond arbeidsmigranten
6. Het onderhouden van goede contacten met gemeenten en signalen van knelpunten: Het
in kaart brengen van beleidsmatige en praktische knelpunten die gemeenten ervaren, en
het vertalen hiervan naar adviezen.
7. Het bevorderen van kennisdeling tussen gemeenten en met en voor gemeenten
ontwikkelen van toepasbare producten, die aansluiten op de behoeften van gemeenten.
Het organiseren van webinars, trainingen en werksessies.
1.5 Resultaat van de opdracht
Vanuit je functie geef jij invulling aan de resultaten van het ondersteuningsprogramma. Hierbij streef
je de volgende resultaten na:
• Je hebt de gemeenten in de pilotregio Werken en wonen begeleid in het implementeren van de
werkwijze Werken en wonen. Dit doe je in nauwe samenwerking en afstemming met andere
adviseurs in de regio.
• Je hebt een aanpak opgesteld hoe de werkwijze Werken en wonen in regionaal verband
uitwerking krijgt. Gemeenten en de pilotregio heb je hierbij begeleid.
• De ervaringen die jij in de praktijk opdoet betrek je in gesprekken met VNG-beleid en het rijk.
Je doet suggesties over de doorontwikkeling (onder andere hoe/welke verbreding) voor de
werkwijze en welke randvoorwaarden nodig zijn voor gemeenten.
• Je neemt de lead in het borgen van de werkwijze bij gemeenten en de VNG.
• Je hebt de handreiking werkwijze Werken en wonen doorontwikkeld op basis van de laatste
inzichten. Jij hebt gezorgd dat in 2026 in ieder geval één nieuwe uitgave van de handreiking
gepubliceerd.
• Expert- en praktijkkennis zijn via diverse kanalen beschikbaar gesteld aan alle gemeenten en
(maatschappelijke) partners. Kennisdeling is gestimuleerd en kennisproducten zijn waar
nodig (door)ontwikkeld.
• Desgevraagd denk je actief mee met nieuwe wetgeving en wetswijzigingen vanuit het
perspectief van de uitvoeringspraktijk van gemeenten.